長沙構(gòu)建四小時航空經(jīng)濟圈 多措并舉打造開放新

未來，長沙市民從家門口出發(fā)，四小時內(nèi)就能直飛國內(nèi)外160個城市，來自東亞、東南亞等地的海鮮、水果將更快抵達市民餐桌，而更多優(yōu)質(zhì)湘品也將更快飛往世界，讓更多“湖南造”“長沙造”成為世界消費市場上的新熱點、新爆品。今日，記者從市發(fā)改委獲悉，市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關于著力構(gòu)建長沙四小時航空經(jīng)濟圈的通知》，長沙將按照“補齊短板、強化優(yōu)勢、突出特色”的思路，多措并舉推進長沙四小時航空經(jīng)濟圈建設。

　　現(xiàn)狀

　　“朋友圈”不斷擴大 14個國家和地區(qū)入群

　　今年暑期以來，長沙始發(fā)的國際航線密集開通：直飛新加坡、日本大阪、越南云屯、日本名古屋……長沙四小時航空經(jīng)濟圈的“朋友圈”不斷擴大。

　　依托廣闊藍天，圍繞四小時航空經(jīng)濟圈做文章，長沙筑就對外開放新通道。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，長沙黃花機場的國際和地區(qū)旅客增幅高于國內(nèi)旅客增幅。在國際和地區(qū)旅客中，有近九成來自四小時航空經(jīng)濟圈。其中，從長沙出境飛往東南亞國家客流中，越南客流增幅居首位。

　　打造以長沙為中心的四小時航空經(jīng)濟圈，國內(nèi)可覆蓋除烏魯木齊以外的所有省會城市，95%以上的地級城市，港澳臺地區(qū)；國外可覆蓋17個國家69個有國際機場的城市，基本覆蓋了當今世界經(jīng)濟增長速度最快、發(fā)展活力最足的地區(qū)。

　　我國香港和臺灣地區(qū)，日本、韓國、泰國、新加坡、越南、菲律賓、印度尼西亞、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、文萊……目前，已有14個國家和地區(qū)進入了長沙四小時航空經(jīng)濟圈，長沙到日本、韓國、泰國、新加坡、馬來西亞、越南6個國家每天均有直達航班。長沙已經(jīng)成為中國中部地區(qū)通往東南亞國家航線最多、航班密度最大的城市。

　　在四小時航空經(jīng)濟圈中，長沙還開通了至達卡、馬尼拉、胡志明市、曼谷的全貨機航線，并取得了進境冰鮮水產(chǎn)品口岸、進境可食用水生動物口岸、藥品進口口岸、進境水果指定監(jiān)管場地等國家級資質(zhì)。

　　航空貨運硬件的升級，讓來自世界各地的新鮮水果、水產(chǎn)等，不用一天就能到達長沙市民餐桌，滿足了長沙市民消費升級的需求，也帶動了長沙國際貨量井噴式增長。

　　強化

　　客貨齊頭并進 完善多式聯(lián)運

　　推進四小時航空經(jīng)濟圈建設，長沙還需向更遠更深處走。《關于著力構(gòu)建長沙四小時航空經(jīng)濟圈的通知》從全局出發(fā)，在頂層設計、項目建設、政策支持等方面進行了部署。根據(jù)定位，未來黃花機場將被建設成為區(qū)域性國際航空樞紐。

　　在規(guī)劃上，解決此前存在的規(guī)劃重疊、缺失等問題，在市級層面加快統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展研究、統(tǒng)一空間規(guī)劃編制，充分借鑒國際國內(nèi)運行成熟機場樞紐的成功經(jīng)驗，明確打造長沙四小時航空經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和實施路徑，統(tǒng)籌和指導具體實施過程中的各項工作。

　　構(gòu)建四小時航空經(jīng)濟圈，長沙將在客運和貨運上并進。特別是借著長沙航空貨運近年來迅猛發(fā)展之勢，《通知》對未來航空貨運網(wǎng)絡的發(fā)展進行了進一步謀劃。

　　《通知》明確，長沙將進一步整合完善航空貨運補貼政策，出臺長沙貨運航線管理辦法。采取以“定期航線+臨時包機”有機結(jié)合的模式，對重要物流節(jié)點城市開通定期貨運航線，強化補貼政策的針對性和靈活性，更好地滿足產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中需要的非常態(tài)運輸需求。同時，重點針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實際需求，著力開通全貨機國際航線。按照既定目標，重點針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實際需求，2019—2020年開滿十條全貨機國際航線。

　　根據(jù)計劃，到2021年，長沙黃花國際機場將通達四小時航空經(jīng)濟圈160個城市，其中境外城市51個，覆蓋我國31個省(區(qū)、市)和港澳臺地區(qū)。

　　值得注意的是，發(fā)揮長沙“空鐵一體”的優(yōu)勢，打造機場與高鐵、地鐵、磁浮、城鐵之間的快速便捷的“空鐵一體”換乘體系，對推進長沙四小時航空經(jīng)濟圈建設至關重要。

　　《通知》提出，一方面是協(xié)調(diào)渝長廈高鐵、地鐵6號線、地鐵10號線、磁浮快線、長瀏快線等軌道交通線路與黃花機場的對接，提升黃花機場對外交通銜接能力，打造機場與高鐵、地鐵、磁浮、城鐵之間的快速便捷換乘體系。

　　另一方面，則是構(gòu)建機場集疏散路網(wǎng)。規(guī)劃建設勞動路、香樟路東延至長攸高速，機場大道、機場東大道、龍峰大道南延至南三環(huán)，構(gòu)建大進大出、快進快出的綜合樞紐。完善機場外部路網(wǎng)體系，優(yōu)化道路系統(tǒng)和交通組織，積極推進南三環(huán)東延線、盼盼路、勞動路東延線、漓湘路、遠大路、大元路的建設，形成以高速、城市道路為支撐的公路交通網(wǎng)。

　　延伸

　　精準培育產(chǎn)業(yè) 突出空港優(yōu)勢

　　航空偏好型產(chǎn)業(yè)的特點是高端、高效，匯聚智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、金融服務等新經(jīng)濟元素。依托暢通的航空通道，精準培育臨空經(jīng)濟，將為長沙乃至湖南開放發(fā)展注入新的活力。

　　如何高標準規(guī)劃好彰顯臨空特色的產(chǎn)業(yè)體系？《通知》從三方面進行了明確。

　　強化口岸優(yōu)勢，充分利用黃花機場生鮮、水果口岸功能，在國際貨站配置適合生鮮進出港轉(zhuǎn)運的全程冷鏈通道，加快機場國際貨站三期的規(guī)劃建設，做好口岸監(jiān)管流程優(yōu)化，努力提高通關效率。同時，加大對特色口岸的支持力度，比如在藥品口岸方面，牽頭培育和發(fā)展本土藥品企業(yè)，鼓勵本土企業(yè)走出境外談判、代理境外產(chǎn)品，研究出臺支持長沙藥品口岸發(fā)展的政策，支持進口罕見藥品和創(chuàng)新藥品落戶長沙，鼓勵支持藥企申請進口藥品新品種等。

　　突出產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵和推動長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展運載量輕、附加值高的航空偏好型產(chǎn)業(yè)。推動臨空經(jīng)濟示范區(qū)、高鐵會展新城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)聯(lián)動，以發(fā)展與航空緊密度高、凸顯地方文化特色的會展、旅游業(yè)為突破口，推動長沙先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)與航空經(jīng)濟深度融合，探索一條具有長沙特色的“港—產(chǎn)—城”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展新途徑。

　　突出物流特色。長沙將著力申報空港型國家物流樞紐，努力提升長沙在國家航空規(guī)劃戰(zhàn)略中的地位，在航空基礎設施建設、航空物流發(fā)展、打造樞紐經(jīng)濟等方面爭取國家政策傾斜。同時，大力實施快遞產(chǎn)業(yè)筑巢工程，按照國家級標準謀劃建設快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以聚集快遞龍頭企業(yè)、引進快遞智能裝備制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈增值服務為重點，打造全鏈條物流產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成國家級快遞示范園區(qū)，為長沙航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的硬件基礎。